新一輪的攜號轉網已開始，反觀市場，運營商似乎是一副非暴力不合作的態(tài)度，觀望大于行動。另外，用戶本身轉網需求在降低加之各種轉網限制，使得這個“好政策”如今很尷尬。攜號轉網初衷是好的，但是電信業(yè)發(fā)展瞬息萬變，此時此景已不同于往昔，攜號轉網實際意義已不大或逐漸淪為形象工程。

　　市場希望以攜號轉網來作為打破電信運營商壟斷的思維，愿景是好的，但這并非現(xiàn)實，至少從過去幾年的慘淡成績來看，攜號轉網在這方面發(fā)揮的作用微乎其微。

　　正如飛象網CEO項立剛所說：“攜號轉網是一種十年前有效解決競爭的辦法，今天價值已經不大，基本上不看好，因為用戶都用雙槍解決了問題。當然經過數(shù)年試點0.27的轉網率，說明用戶并不真的需要，而且浪費了巨大社會資源，滿足極少數(shù)人需要，應該停止這項工作。”

　　而且攜號轉網受到的限制諸多，需要三家運營商的系統(tǒng)支撐能力達到要求、用戶評估轉網之后的風險、一系列的手續(xù)，甚至還需要與手機號碼相關的很多領域的配合，這些都是很難在短期實現(xiàn)的。中國移動董事長奚國華去年就曾表示攜號轉網要求運營商投資大量的財力去改造網絡，成本高。

　　因此，運營商如今大抵都采取非暴力不合作的態(tài)度，并沒有做大規(guī)模宣傳，在攻守博弈戰(zhàn)中運營商更多采取守勢，圍觀多于行動。

　　對于消費者來說，攜號轉網的主要原因是某運營商的套餐價格、服務水平、網絡質量不如另外的運營商。但目前三大運營商均設置了不同的套餐選擇，價格上差別越來越小，網絡質量和服務水平相互間各有伯仲。用戶攜號轉網實際需求已在降溫。況且，實際上攜號轉網的成功率并不高，也有很多人攜號轉網之后遇到了太多的麻煩卻無法重新返回原來的網絡。

　　當然并不是用戶需求不大，運營商就不提供此項服務。正常的攜號轉網需求是用戶的權利，運營商應該提供服務，并不能簡簡單單以技術、成本等理由就不向用戶提供服務。在這種情況下，攜號轉網免不了流于形式，逐漸淪為形象工程也不足為奇了。

　　其實，電信業(yè)的競爭也罷，壟斷也罷，并不是一個電話號碼所能解決的。攜號轉網是一個好政策，但就是這樣的好政策卻是不被任何人待見的，“所以這真不是一個值得非常重視的好政策，攜號轉網政策注定是一個形象工程。”業(yè)內專家馬繼華說。

　　況且，在4G時代來臨后，三大運營商的網絡水平差別趨小，更加劇了攜號轉網存在的尷尬。